3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。
会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。
3月27日，工信部副部长苏波介绍，国务院常务会议已审议通过了”中国制造2025”，近期将正式印发。
进军：全球制造业第二方阵
苏波表示，“中国制造2025”规划提出制造强国建设三个十年“三步走”的战略，最终在建国一百周年的时候，要实现中国成为制造强国。
据悉，由工信部牵头，会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等20多个国务院有关部门，组织了150多名专家，历时两年半，制定了“中国制造2025”的中长期发展规划。规划大体上需要三个十年左右的时间，完成从制造业大国向制造业强国的转变。“中国制造2025”也就是三步走第一个十年的行动纲领，一个路线图和时间表。
工信部部长苗圩表示：“我们是制造业大国，现在还不是一个制造业的强国。我们还没有具有国际竞争力的一大批骨干企业，各个产业发展还有一批重大的技术、重大装备亟待突破。另外，还应该有一些重要产品，能够在国际市场上占有一席之地。”
按照三步走的战略，“中国制造2025”是“三步走”第一个十年的行动纲领。苗圩介绍，纲领主要包括五个方面：创新驱动、绿色发展、质量为先、结构优化、人才为本。他表示，通过实施规划纲要，将为后两步走奠定一个好的基础，要力争通过这十年的努力，能够进入全球制造业的第二方阵。
中国电子信息产业研究院院长罗文指出：“到2045，我国要迈进世界制造强国前列，在制造业的主要领域，我们要具有创新引领能力和明显的竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。”
明确：一条主线两个制造
规划要求制造业要以信息化与工业化深度融合为主线，推动智能制造、绿色制造。
3月25日的国务院常委会强调，“中国制造2025”要顺应“互联网＋”的发展趋势。“互联网＋”概念，在“两会”期间就和“中国制造2025”同时提出。此次会议再度明确要顺应“互联网＋”概念，意味着以互联网为标志的信息技术，将在中国制造业升级过程中，扮演至关重要的角色。
中国经济从过去的高速增长转为现在的中高速增长，从过去的要素驱动、投资驱动转为现在的创新驱动，在这些新的常态下，也给中国制造业的升级提出了新的要求。
创新驱动离不开技术提升，智能牵引，苗圩指出，智能制造将是主攻方向。罗文也表示，当今世界主要大国，都在把注重制造业的创新作为驱动经济转型发展的核心力量，而且把发展制造业，尤其是发展先进制造业上升为国家战略。这些新情况、新动向表明，推出《中国制造2025》，实施制造强国建设，显得十分紧迫。
2008年国际金融危机以后，新一轮的科技革命引发了全球产业发展方式的变革。而绿色低碳成为全球产业转型升级的基本方向，尤其是制造业重新成为全球新的竞争制高点。
“绿色制造”在国务院常务会的议题中首次出现，在现代制造模式中开始考虑环境影响和资源效率。这也意味着制造业将改变传统制造模式，推行绿色制造技术，发展相关的绿色材料、绿色能源和绿色设计数据库、知识库等基础技术，生产出保护环境、提高资源效率的绿色产品。
务实：十大领域重点突破
规划要求制造业重点发展新一代信息技术、节能与新能源汽车、电力装备、海洋工程装备及高技术船舶等10大领域，促进生产性服务业与制造业融合发展，提升制造业层次和核心竞争力。规划指出，将坚持市场主导，发挥企业主体作用，大中小企业配套推进，财税、金融、人才等政策都要给予倾斜，打造中国制造业升级版。
在2008年国际金融危机以后，发达国家吸取了过去过度重视虚拟经济、忽视实体经济发展的教训。美国制定了先进制造业构架战略计划，德国正在实施德国工业4.0，法国提出了新工业法国计划，英国出台了英国制造2050。
苏波介绍，“中国制造2025”将实施五大工程：实施国家制造业创新中心建设工程，大力推进智能制造，工业强基工程，绿色发展工程，以及高端装备创新的一些工程。
罗文指出，制造业是全社会在能源消耗上的主要领域，工业能耗占全国一次能耗的比重大概在70%左右，因此制造业是节能减排的主战场。制造业是化解产能过剩矛盾的主要的领域和重点的领域，所以我们产业结构调整优化重点就在制造业，难点也在制造业。通过这些新的问题新的要求，可以肯定，制定“中国制造2025”，加快我们制造强国的建设十分必要。
据了解，部分地区已经开始制定“中国制造2025”行动方案，国家在提出发展战略新兴产业后，各地也相应提出类似战略。专家建议，各地在制定行动方案时，要因地制宜，差异化发展，不能盲目一哄而上，同时，要进一步出台相关配套政策。
国务院常务会议还指出，下一步要推出中国制造重点领域升级向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。
摘自《中国能源报》